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會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范(征求意見稿)

時(shí)間:2025-10-15 16:32:05  來源:安陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)集團(tuán)有限公司【 打印 】

第一章  總則

第一條  為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作,建立規(guī)范的會(huì)計(jì)工作秩 序,提高會(huì)計(jì)工作水平,根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》等, 制定本規(guī)范。

第二條  國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位 和其他組織( 以下統(tǒng)稱單位)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)崗位設(shè)置、 會(huì)計(jì)工作交接、填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)監(jiān)督依 照本規(guī)范執(zhí)行。

第三條  單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和會(huì)計(jì) 資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第四條  會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事 項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。

第五條  單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定,建立健全并有效實(shí)施 內(nèi)部控制,為有序開展會(huì)計(jì)工作提供合理保證。

第六條  單位使用會(huì)計(jì)軟件進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的,會(huì)計(jì)軟件 及其生成的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等會(huì)計(jì)資料, 應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于會(huì)計(jì)信息化的有關(guān)規(guī)定。

第七條  單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等 會(huì)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理、移交歸檔,形成檔案并妥善保管。

會(huì)計(jì)資料的整理歸檔、保管保護(hù)要求及保管期限、到期鑒定、 銷毀辦法等依照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》執(zhí)行。

第八條  國務(wù)院財(cái)政部門主管全國會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域 內(nèi)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。

國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限管理本行業(yè)、本領(lǐng)域的會(huì) 計(jì)基礎(chǔ)工作。

第二章  會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)崗位

第九條  單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu), 并配備會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人;不具備單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)條件的, 應(yīng)當(dāng)在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)崗位并指定會(huì)計(jì)主管人員。

未設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),且未在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)崗位的, 可以采取以下方式組織會(huì)計(jì)工作:

(一)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī) 構(gòu)代理記賬;

(二)由主管單位、上級(jí)單位或集團(tuán)公司統(tǒng)一組織所屬 單位的會(huì)計(jì)工作;

(三)由政府指定部門對(duì)本級(jí)行政事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)集 中核算;

( 四) 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處對(duì)所轄村級(jí)組織 (或居民委員會(huì))進(jìn)行代理記賬。

已設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)崗位的,也

可以根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要,采取前款第(一)(二)項(xiàng)規(guī)定 的方式組織部分會(huì)計(jì)工作。

第十條  單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會(huì)計(jì)工作崗 位。

會(huì)計(jì)工作崗位一般可分為:會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管 人員), 出納,資產(chǎn)核算,收入核算,工資核算,成本費(fèi)用 (支出)核算,稅務(wù)核算,財(cái)務(wù)成果核算,資金核算,往來 結(jié)算,總賬報(bào)表,稽核,會(huì)計(jì)檔案管理等。開展會(huì)計(jì)信息化 的單位,可以根據(jù)需要設(shè)置會(huì)計(jì)軟件管理崗位。

第十一條  會(huì)計(jì)工作崗位,可以一人一崗、一人多崗或 者一崗多人,但要遵循不相容崗位相分離的原則。

出納人員不得兼任稽核,會(huì)計(jì)檔案保管,收入、支出、 費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記和會(huì)計(jì)軟件管理工作。不得由出 納一人辦理銀行對(duì)賬工作。

記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦 人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離、相 互制約。

嚴(yán)禁一人辦理貨幣資金全過程業(yè)務(wù),嚴(yán)禁一人保管辦理 資金支付業(yè)務(wù)的全部印章或密鑰。

會(huì)計(jì)軟件管理人員負(fù)責(zé)用戶維護(hù)、授權(quán)(權(quán)限設(shè)置)等 系統(tǒng)管理工作,在進(jìn)行用戶維護(hù)、授權(quán)(權(quán)限設(shè)置)時(shí)應(yīng)當(dāng) 有相關(guān)人員審批。會(huì)計(jì)軟件管理人員一般不得在其所管理的 會(huì)計(jì)軟件上操作具體會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

第十二條  會(huì)計(jì)人員的工作崗位應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行輪 換。不具備輪崗條件的單位應(yīng)當(dāng)通過專項(xiàng)審計(jì)等控制措施加 強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位的風(fēng)險(xiǎn)防控。國家對(duì)單位關(guān)鍵崗位有關(guān)規(guī)定的 從其規(guī)定,沒有規(guī)定的, 由單位自行確定。

第十三條  國家機(jī)關(guān)、國有的和國有資本占控股地位或 者主導(dǎo)地位的企業(yè)、事業(yè)單位任用會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制 度,具體要求為:?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人、單位主管會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)人(總 會(huì)計(jì)師)的親屬不得擔(dān)任本單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主 管人員)。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)的親屬不得在 本單位擔(dān)任出納工作和會(huì)計(jì)軟件管理工作。

需要回避的親屬為:夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以 內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。

國家對(duì)任用會(huì)計(jì)人員的回避另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三章 會(huì)計(jì)工作交接

第十四條  會(huì)計(jì)人員工作調(diào)動(dòng)或者離職,必須將本人所 經(jīng)管的會(huì)計(jì)工作全部移交給接管人員,并與接管人員辦清交 接手續(xù)。沒有辦清交接手續(xù)的,不得調(diào)動(dòng)或者離職。

第十五條  會(huì)計(jì)人員臨時(shí)離職或者因病不能工作且需 要接管或者代理的,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)或者 單位負(fù)責(zé)人必須指定有關(guān)人員接管或者代理,并辦理交接手 續(xù)。

臨時(shí)離職或者因病不能工作的會(huì)計(jì)人員恢復(fù)工作的,應(yīng)

當(dāng)與接管或者代理人員辦理交接手續(xù)。

移交人員因病或者其他特殊原因不能親自辦理移交的, 經(jīng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)或者單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn), 可由移交人員委托他人代辦移交,但委托人應(yīng)當(dāng)與代辦移交 人員共同承擔(dān)本規(guī)范第二十三條規(guī)定的責(zé)任。

第十六條  會(huì)計(jì)人員辦理移交手續(xù)前,必須及時(shí)做好以 下工作:

(一) 已經(jīng)受理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)尚未填制會(huì)計(jì)憑證的, 應(yīng)當(dāng)填制完畢;

(二)尚未登記的賬目,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤叀J止び涃~下, 在最后一筆余額后需由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章;

(三)整理應(yīng)該移交的各項(xiàng)資料,對(duì)未了事項(xiàng)寫出說明;

(四)編制移交清冊(cè),列明應(yīng)當(dāng)移交的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì) 賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,以及印章、庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券、支 票簿、發(fā)票、票據(jù)、文件、電子數(shù)字證書、密鑰、會(huì)計(jì)軟件 數(shù)據(jù)載體及其他會(huì)計(jì)資料和物品等內(nèi)容。

第十七條  會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù),必須有監(jiān)交人負(fù)責(zé) 監(jiān)交。一般會(huì)計(jì)人員交接,由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人 員)負(fù)責(zé)監(jiān)交;會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)交接, 由 單位負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)人員負(fù)責(zé)監(jiān)交,必要時(shí)可由上級(jí)主管 單位或者行政主管部門派人會(huì)同監(jiān)交。涉及實(shí)物的交接,監(jiān) 交人要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)交。

第十八條  移交人員在辦理移交時(shí),要按移交清冊(cè)逐項(xiàng)

移交;接管人員要逐項(xiàng)核對(duì)確認(rèn)。

(一)庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券要根據(jù)會(huì)計(jì)賬簿有關(guān)記錄進(jìn) 行點(diǎn)交。庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券必須與會(huì)計(jì)賬簿記錄保持一致。 不一致時(shí),移交人員必須限期查清。

(二)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì) 資料必須完整無缺。如有短缺,必須查清原因,并在移交清 冊(cè)中注明, 由移交人員負(fù)責(zé)。

(三)銀行存款賬戶余額要與銀行對(duì)賬單核對(duì),如不一 致,應(yīng)當(dāng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符,各種資產(chǎn)和債 權(quán)債務(wù)的明細(xì)賬戶余額要與總賬有關(guān)賬戶余額核對(duì)相符;必 要時(shí),要抽查個(gè)別賬戶的余額,與資產(chǎn)實(shí)存數(shù)額核對(duì)相符, 或者與往來單位、個(gè)人核對(duì)清楚。

(四)移交人員經(jīng)管的票據(jù)、印章、電子數(shù)字證書、會(huì) 計(jì)軟件數(shù)據(jù)載體和其他物品等,必須交接清楚。

(五)會(huì)計(jì)軟件中的數(shù)據(jù)交接要在會(huì)計(jì)軟件實(shí)際操作狀 態(tài)下進(jìn)行。接管人員確認(rèn)后,會(huì)計(jì)軟件管理人員應(yīng)當(dāng)新增接 管人員的用戶并根據(jù)經(jīng)審批的權(quán)限申請(qǐng)為其設(shè)置相應(yīng)權(quán)限, 同時(shí)關(guān)閉移交人員相應(yīng)權(quán)限,不得采取由接管人員直接使用 移交人員賬號(hào)的形式進(jìn)行交接。

第十九條  會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)移交時(shí), 還必須將全部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作、重大財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)人員的情 況等,向接管人員詳細(xì)介紹。對(duì)需要移交的遺留問題,應(yīng)當(dāng) 寫出說明。

第二十條  交接完畢后,交接雙方和監(jiān)交人員要在移交 清冊(cè)上簽名或者蓋章。移交清冊(cè)應(yīng)當(dāng)注明:?jiǎn)挝幻Q,交接 日期,交接雙方和監(jiān)交人員的職務(wù)、姓名,移交清冊(cè)頁數(shù)以 及需要說明的問題和意見等。

移交清冊(cè)一般應(yīng)當(dāng)填制一式四份,交接雙方、監(jiān)交人員 各執(zhí)一份,并由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)留存一份作為會(huì)計(jì)資料備查。

第二十一條  接管人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真接管移交工作,繼續(xù)使 用移交的會(huì)計(jì)賬簿,繼續(xù)辦理移交的未了事項(xiàng),保持會(huì)計(jì)記 錄的連續(xù)性。

第二十二條  單位清算期間必須留有必要的會(huì)計(jì)人員 或者能夠履行相關(guān)職能的工作人員,會(huì)同有關(guān)人員辦理清理 工作。未移交前,不得離職。接收單位和移交日期由主管部 門確定。

單位合并、分立的,其會(huì)計(jì)工作交接手續(xù)比照前款有關(guān) 規(guī)定辦理。

第二十三條  移交人員對(duì)所移交的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬 簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性承擔(dān)法 律責(zé)任。

第二十四條  單位委托機(jī)構(gòu)代理記賬或者采取會(huì)計(jì)集 中核算等方式的,會(huì)計(jì)資料移交應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)范和有關(guān)規(guī) 定。

第四章 會(huì)計(jì)核算

第一節(jié) 填制會(huì)計(jì)憑證

第二十五條  會(huì)計(jì)憑證分為原始憑證和記賬憑證,包括 紙質(zhì)形式和電子形式。

第二十六條  單位必須完整填制或者取得能夠證明相 應(yīng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)真實(shí)性的原始憑證,按要求履行經(jīng)辦、審批 等程序后,及時(shí)送交相關(guān)會(huì)計(jì)人員。

第二十七條  原始憑證分為外部取得的原始憑證和自 制原始憑證,基本要求為:

(一)原始憑證的內(nèi)容一般應(yīng)當(dāng)具備:憑證的名稱,填 制憑證的日期,填制憑證單位名稱或者填制人姓名,經(jīng)辦人 員的姓名、簽名或者蓋章,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)內(nèi)容,金額。涉及 數(shù)量、單價(jià)的原始憑證還應(yīng)當(dāng)具備數(shù)量、單價(jià)信息。

(二)從外單位取得的或者對(duì)外開出的紙質(zhì)原始憑證, 必須蓋有填制單位的公章或者發(fā)票(收費(fèi)、財(cái)務(wù))專用章, 或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他簽章;從個(gè)人取得的紙質(zhì)原始憑 證,必須有填制人員的簽名或者蓋章。從外單位取得的或者 對(duì)外開出的電子原始憑證應(yīng)當(dāng)附有符合《中華人民共和國電 子簽名法》規(guī)定的電子簽名。開出單位具備條件的,應(yīng)當(dāng)向 對(duì)方單位交付符合電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的電子憑證。

(三) 自制原始憑證,應(yīng)當(dāng)有經(jīng)辦人員、審批人員的簽 名或者蓋章。在系統(tǒng)中生成的電子自制原始憑證,應(yīng)當(dāng)具備 或者能夠溯源經(jīng)辦人員、審批人員的姓名,并在系統(tǒng)中記錄 生成該憑證的操作日志,無需經(jīng)辦人員、審批人員簽名或者

蓋章。對(duì)于系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)提折舊、攤銷費(fèi)用等,如能在系統(tǒng)中 留存可驗(yàn)證的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)鏈,有完整的計(jì)算邏輯和依據(jù)(如固 定資產(chǎn)卡片、攤銷參數(shù)等),可將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)視作原始憑證。

(四)符合電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或者來源可靠、程序 規(guī)范、要素合規(guī)的電子原始憑證可以直接作為入賬依據(jù)和歸 檔的會(huì)計(jì)資料。

(五)以電子原始憑證的紙質(zhì)打印件作為入賬依據(jù)的, 必須同時(shí)保存電子原始憑證,并建立紙質(zhì)打印件與其對(duì)應(yīng)電 子原始憑證的檢索關(guān)系;以紙質(zhì)原始憑證的電子影像件作為 入賬依據(jù)的,必須同時(shí)保存紙質(zhì)原始憑證,并建立電子影像 件與其對(duì)應(yīng)紙質(zhì)原始憑證的檢索關(guān)系。

(六)原始憑證金額有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)由開出單位重開, 不得在原始憑證上更正;原始憑證其他內(nèi)容有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng) 由開出單位重開或者更正,更正處應(yīng)當(dāng)加蓋開出單位的公 章,或者發(fā)票(收費(fèi)、財(cái)務(wù))專用章,或者法律、法規(guī)規(guī)定 的其他簽章。電子原始憑證有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)由開出單位重開。

(七)從外單位取得的原始憑證如有遺失,應(yīng)當(dāng)取得原 開出單位蓋有公章或者發(fā)票(收費(fèi)、財(cái)務(wù))專用章或者法律、 法規(guī)規(guī)定的其他簽章的證明,并注明原憑證的號(hào)碼、金額和 內(nèi)容等,由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,方可代作原始憑證。如 果確實(shí)無法取得證明的,如火車、輪船、飛機(jī)票等憑證,由 當(dāng)事人寫出詳細(xì)情況并簽字,由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé) 人或其授權(quán)人員批準(zhǔn)后,方可代作原始憑證。

第二十八條  單位處理和應(yīng)用電子會(huì)計(jì)憑證,應(yīng)當(dāng)保證 電子會(huì)計(jì)憑證的接收、生成、傳輸、存儲(chǔ)等各環(huán)節(jié)的安全可 靠,對(duì)電子原始憑證的任何篡改能夠被發(fā)現(xiàn),并設(shè)置必要的 程序防止其重復(fù)入賬。

第二十九條  單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核無誤的原始憑證填制 記賬憑證。除結(jié)賬記賬憑證外,其他記賬憑證的填制必須有 所依據(jù)的原始憑證。

第三十條  記賬憑證可以分為收款憑證、付款憑證和轉(zhuǎn) 賬憑證,也可以使用通用記賬憑證。

記賬憑證的內(nèi)容必須具備:填制憑證的日期,憑證編號(hào), 經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)摘要,會(huì)計(jì)科目,金額,所附原始憑證數(shù)量, 填制憑證人員、審核人員、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員) 的姓名。涉及資金收付的會(huì)計(jì)憑證應(yīng)當(dāng)有出納人員的姓名。

使用會(huì)計(jì)軟件進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的,應(yīng)當(dāng)有前款提及人員的 電子簽名或者用戶身份認(rèn)證與操作日志。手工記賬下,應(yīng)當(dāng) 有記賬人員和前款提及人員的簽名或者蓋章。

經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)摘要應(yīng)當(dāng)清楚地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。

第三十一條  單位使用會(huì)計(jì)軟件進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的,對(duì)于 會(huì)計(jì)軟件自動(dòng)生成的記賬憑證(簡(jiǎn)稱機(jī)制記賬憑證),要認(rèn) 真審核,做到會(huì)計(jì)科目使用正確,數(shù)字準(zhǔn)確無誤。

對(duì)于具有明晰審核規(guī)則的機(jī)制記賬憑證,可以將審核規(guī) 則嵌入會(huì)計(jì)軟件,由系統(tǒng)自動(dòng)審核。系統(tǒng)自動(dòng)審核的規(guī)則應(yīng) 當(dāng)可查詢、可校驗(yàn)、可追溯,其設(shè)立與變更應(yīng)當(dāng)履行審簽程

序,嚴(yán)格管理,留檔備查。

單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)機(jī)制記賬憑證的生成規(guī)則和自動(dòng)審核 記賬憑證的規(guī)則進(jìn)行復(fù)核。

第三十二條  會(huì)計(jì)憑證應(yīng)當(dāng)及時(shí)傳遞,不得積壓。會(huì)計(jì) 憑證的傳遞程序應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理,具體辦法由單位根據(jù)會(huì)計(jì) 業(yè)務(wù)需要自行規(guī)定。

第三十三條  會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員要妥善保管會(huì)計(jì)憑 證。

(一)記賬憑證登記完畢后,應(yīng)當(dāng)按照分類和編號(hào)順序 保存。

(二)記賬憑證應(yīng)當(dāng)與其對(duì)應(yīng)的原始憑證建立明確的檢 索關(guān)系。手工記賬下原始憑證應(yīng)當(dāng)附在記賬憑證后,對(duì)于數(shù) 量過多的紙質(zhì)原始憑證可以單獨(dú)裝訂保管;電子記賬憑證涉 及的紙質(zhì)原始憑證可以單獨(dú)裝訂保管。

(三)其他單位依法查閱本單位會(huì)計(jì)憑證時(shí),需經(jīng)本單 位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)批準(zhǔn)。會(huì)計(jì)憑證一般不 得外借,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定必須借出的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定 辦理相關(guān)手續(xù)。向外單位提供的紙質(zhì)會(huì)計(jì)憑證,應(yīng)當(dāng)在專設(shè) 的登記簿上登記,并由提供人員和收取人員共同簽名或者蓋 章。向外單位提供電子會(huì)計(jì)憑證查閱權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理, 保障信息安全。工作完畢后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回對(duì)外提供的紙質(zhì) 會(huì)計(jì)憑證、關(guān)閉電子會(huì)計(jì)憑證查閱權(quán)限。

第二節(jié) 登記會(huì)計(jì)賬簿

第三十四條  單位應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī) 定和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,根據(jù)審核無誤的會(huì)計(jì)憑 證登記會(huì)計(jì)賬簿。

會(huì)計(jì)賬簿包括總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助性賬簿, 可以采用電子形式或者紙質(zhì)形式。

手工記賬下,現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬必須采用訂 本式賬簿。不得用銀行對(duì)賬單、銀行存款明細(xì)賬或者其他方 法代替銀行存款日記賬。不得因現(xiàn)金收入存入銀行而不登記 現(xiàn)金日記賬?,F(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬必須逐日結(jié)出余 額。

第三十五條  會(huì)計(jì)賬簿的內(nèi)容必須具備:?jiǎn)挝幻Q,賬 簿名稱,會(huì)計(jì)期間,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)姓名, 記賬憑證日期、編號(hào),經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)摘要,對(duì)方科目,金額。

手工記賬下的會(huì)計(jì)賬簿、打印紙質(zhì)會(huì)計(jì)賬簿歸檔保存或 者對(duì)外提供的,應(yīng)當(dāng)有記賬人員和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主 管人員)的簽名或者蓋章,并加蓋單位公章。

第三十六條  單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款 項(xiàng)、往來單位或者個(gè)人及有關(guān)資料等進(jìn)行相互核對(duì),保證賬 實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符。對(duì)賬工作每年至 少進(jìn)行一次。

(一)賬實(shí)核對(duì)。核對(duì)會(huì)計(jì)賬簿記錄與資產(chǎn)實(shí)有數(shù)額是 否相符。包括:現(xiàn)金日記賬賬面余額與現(xiàn)金實(shí)際庫存數(shù)相核

對(duì);銀行存款日記賬賬面余額定期與銀行對(duì)賬單相核對(duì);第 三方支付平臺(tái)明細(xì)賬賬面余額與第三方平臺(tái)賬戶資金相核 對(duì);各種資產(chǎn)明細(xì)賬賬面余額與資產(chǎn)實(shí)存數(shù)額相核對(duì);各種 應(yīng)收、應(yīng)付款明細(xì)賬賬面余額與有關(guān)債務(wù)、債權(quán)單位或者個(gè) 人相核對(duì)等。

(二)賬證核對(duì)。核對(duì)會(huì)計(jì)賬簿記錄與原始憑證、記賬 憑證的日期、編號(hào)、內(nèi)容、金額是否一致,記賬方向是否相 符。

(三)賬賬核對(duì)。核對(duì)不同會(huì)計(jì)賬簿之間相對(duì)應(yīng)的記錄 是否相符,包括:總賬有關(guān)賬戶的余額核對(duì),總賬與明細(xì)賬 核對(duì),總賬與日記賬核對(duì),會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)明細(xì)賬與資產(chǎn)保 管和使用部門的有關(guān)明細(xì)賬核對(duì)等。

(四)賬表核對(duì)。核對(duì)會(huì)計(jì)賬簿記錄與會(huì)計(jì)報(bào)表的有關(guān) 內(nèi)容、金額及對(duì)應(yīng)關(guān)系等是否相符。

第五章  會(huì)計(jì)監(jiān)督

第三十七條  會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù) 事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。

未設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),且未在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)崗位的, 由受托代理記賬的機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一組織會(huì)計(jì)工作的單位或者開展 會(huì)計(jì)集中核算的部門進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。

第三十八條  會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的依據(jù) 包括:

(一)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章;

(二)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度;

(三)國務(wù)院有關(guān)部門、中央軍事委員會(huì)有關(guān)部門根據(jù) 《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度制定的實(shí) 施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定;

(四)單位根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一 的會(huì)計(jì)制度等制定的單位內(nèi)部管理制度;

(五)單位內(nèi)部的預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、業(yè)務(wù)計(jì) 劃等。

第三十九條  會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)原始憑證進(jìn)行 審核。

對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的不真實(shí)、不合法的原始憑證,有權(quán)不予接 受,并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。

對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證,予以退回,要求經(jīng) 辦人員按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充。

第四十條  會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、 會(huì)計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意銷毀依法 應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或者私設(shè)會(huì) 計(jì)賬簿行為,應(yīng)當(dāng)制止和糾正;制止和糾正無效的,應(yīng)當(dāng)向 單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。

第四十一條  單位應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)產(chǎn)清查制度。 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)賬簿記錄與資產(chǎn)實(shí)有數(shù)額及有 關(guān)資料不相符的,按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和單位內(nèi)部管理

制度的規(guī)定有權(quán)自行處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;無權(quán)處理的, 應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行報(bào)告,請(qǐng)求查明原因,作出處理。

第四十二條  會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行 監(jiān)督。

(一)對(duì)審批手續(xù)不全的財(cái)務(wù)收支,應(yīng)當(dāng)退回,要求補(bǔ) 充、更正;

(二)對(duì)違反規(guī)定不納入單位統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算的財(cái)務(wù)收 支,應(yīng)當(dāng)按照職權(quán)予以糾正;

(三)對(duì)違反國家統(tǒng)一的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定的 財(cái)務(wù)收支,有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。

第四十三條  會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)違反單位內(nèi)部會(huì)計(jì) 管理制度的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照職權(quán)予以制止和糾正;制止 和糾正無效的,應(yīng)當(dāng)向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。

第四十四條  會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)單位制定的預(yù) 算、財(cái)務(wù)等計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)執(zhí)行情況與計(jì)劃 偏差較大時(shí),應(yīng)當(dāng)向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。

第六章  附則

第四十五條  本規(guī)范下列用語的含義:

單位負(fù)責(zé)人,是指單位法定代表人或者法律、法規(guī)規(guī)定 代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。

國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,是指國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《中華 人民共和國會(huì)計(jì)法》制定的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)

機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的制度。

會(huì)計(jì)主管人員,是指不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、只在其他機(jī)構(gòu)中 設(shè)置會(huì)計(jì)崗位的單位行使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職權(quán)的人員。

第四十六條  關(guān)于填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿的規(guī) 定,除特別指出外,一般同時(shí)適用于手工記賬和使用會(huì)計(jì)軟 件進(jìn)行的會(huì)計(jì)核算。

第四十七條  國務(wù)院有關(guān)部門可以根據(jù)本規(guī)范,制定對(duì) 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有特殊要求的行業(yè)實(shí)施本規(guī)范的具體辦法或 者補(bǔ)充規(guī)定,報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。

各省、 自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門可以根據(jù)本規(guī) 范,制定本行政區(qū)域?qū)嵤┍疽?guī)范的具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定, 報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門備案。

中央軍事委員會(huì)有關(guān)部門可以根據(jù)本規(guī)范,制定軍隊(duì)實(shí) 施本規(guī)范的具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定,抄送國務(wù)院財(cái)政部門。

第四十八條  本規(guī)范由國務(wù)院財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條  本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。1996 年 6 月

17 日財(cái)政部發(fā)布的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》同時(shí)廢止。

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